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징계절차에 불출석 이유 징계는 부당
형사절차의 진술거부권 행정절차에서도 보장 돼 서울고법 1심 취소 징계대상자가 조사위원회에 불참했다는 이유로 징계를 하는 것은 부당하다는 판결이 나왔다. 징계절차에 출석을 거부함으로써 자신의 방어권을 포기하는 것도 징계대상자의 권리라는 취지다. 서울고법 행정3부(재판장 정형식 부장판사)는 최근 신학대인 루터대학교를 운영하고 있는 루터교학원이 교원소청심사위원회를 상대로 낸 감봉처분 취소소송 항소심(2014누52574)에서 원고승소 판결한 1심을 취소하고 원고패소 판결했다. 재판부는 판결문에서 "헌법이 보장하고 있는 형사절차에서의 진술거부권은 행정절차 등에서도 보장되며 이는 고문 등 폭행에 의한 강요는 물론 법률로써도 진술을 강요당하지 않을 것을 의미한다"며 "일반적으로 징계사유로 인정될 만한 비위 혐의를 받는 자라 하더라도 그에 대한 징계절차의 출석을 거부함으로써 자신의 방어권을 포기할 수 있는 권리를 갖는다"고 밝혔다. 재판부는 "징계 대상인 A씨가 이미 자신의 혐의에 대한 입장을 설명한 서면 자료를 제출한 만큼 이사회에 무조건 출석하도록 요구하는 것은 A씨의 인격적 자율권 내지 자기 결정권을 합리적 이유 없이 침해한다고 볼 여지가 충분하다"며 "A씨가 이사회 출석 요구에 불응한 것은 징계사유로 삼을 수 없다"고 설명했다. 루터교학원 이사회는 A씨가 총장대행 시절 저지른 비위행위를 파악하기 위해 조사위원회를 구성해 A씨로부터 서면 답변을 제출 받았다. 이사회는 징계 심의를 위해 A씨에게 조사위와 이사회 출석을 요구했으나 A씨가 거듭 불응하자 "이사회에 출석하라는 이사회와 이사장, 총장의 지시에 불응했다"며 감봉 1월의 징계 처분을 내렸다. 이후 A씨는 교원소청심사위에 소청심사를 청구해 감봉처분 취소 결정을 받았고, 이에 불복한 학원 측은 법원에 소송을 냈다. 앞서 1심은 "A씨에게 진술거부권이 인정되지만 자신에게 불리한 진술을 물어볼 것에 대비해 학교 측의 '정당한 출석 지시' 자체를 거부할 수 있는 권리까지 포함된다고 볼 수 없다"며 원고승소 판결을 내렸다. 장혜진 기자 |
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